Поточний № 37 (1275)

23.09.2019

Шановні читачі! Ми потребуємо вашої підтримки!

Dear readers! We need your support!

«Діти» з… довідки


07.02.2013

В одному з березневих номерів минулого року «Сільські новини» коротко розповідали про аферу, коли згідно з фіктивними документами шістдесятилітня пенсіонерка спромоглась «народити дитину». Грошову допомогу на «дітей» з… довідки одержували спритники, які працювали у Департаменті праці і соціального захисту населення Заводського району Миколаєва. Тепер стали відомі подробиці розслідування і судовий вердикт у цій і ще одній подібній резонансній справі.

ДЕМОГРАФІЧНА ситуація в Україні була й залишається досить складною. Адже загальний коефіцієнт народжуваності у нас складає лише 9 відсотків, і це найгірший показник у Європі. Держава змушена вживати заходів, які б стимулювали збільшення народжуваності. Навесні 2005 року почали надавати суттєву державну допомогу при народженні дитини. Рівень таких виплат залежить від прожиткового мінімуму, тому розміри допомоги кілька разів збільшувались. Останнім часом допомога при народженні першої дитини складала 27 тис. грн., другої – 55, а третьої – 110 тисяч гривень. Тож через руки працівників соціальних управлінь проходили й проходять сотні й сотні тисяч гривень бюджетних коштів. І не всі можуть утриматись від спокуси «відкусити» від чужого «пирога». В інших країнах світу вчені б‘ються над тим, хоча такі досліди не зовсім у шані, щоб навчитись, так би мовити, народжувати дітей з пробірки. Аферисти у сфері соціального захисту спромоглися «народжувати дітей» з фіктивних довідок. В ході розслідування з‘ясувалося, що протягом кількох років посадові особи управління соціальних виплат цинічно обкрадали бюджет, завдавши державі збитків більш як на 500 тисяч гривень. Якщо діти були, так би мовити, віртуальними, то гроші спритники привласнювали цілком реальні. Цікаво, що в управлінні соцвиплат і компенсацій Заводського райдепартаменту праці й соцзахисту всі ці роки регулярно проводились фінансові перевірки, які чомусь не виявили порушень як стосовно видачі грошей, так і щодо оформлення документів. Лише перевірка районної прокуратури виявила масштабні розкрадання бюджетних коштів. Приводом для перевірки стала оперативна інформація про можливі зловживання. Виникла підозра, що соцпрацівники вносили до списків і відомостей завідомо неправдиві дані про начебто народжених дітей. У 2010 році в управлінні, про яке йде мова, сталась пожежа. Фахівці МНС швидко ліквідували пожежу і зробили висновок, що мав місце підпал. Як говориться, якщо кінці і не у воду, то – у вогонь… Тож кому і навіщо знадобилось перетворювати архів соцуправління на попіл? Почалась прокурорська перевірка. Згоріли не всі документи. Кілька стовсів паперів лежали окремо. Прискіпливе вивчення цих документів дало можливість зрозуміти схему розкрадань бюджетних коштів. Цю схему придумала завідуюча відділом Інга К. (ім‘я змінено), яка відповідала за оформлення виплат при народженні дитини. Злочинна схема будувалась на особливостях українського законодавства, коли допомога при народженні виплачується, навіть якщо дитина у громадян України народилась в іншій країні. Такі громадяни мають право, приїхавши в Україну, одержати «дитячі» гроші. Інга К. вірно розрахувала, що перевіряльники навряд чи будуть розшукувати батьків, які працюють або постійно живуть за кордоном. На таких громадян вона й оформляла фіктивні справи. Зовні липові особові справи виглядали бездоганно: в них акуратно підшивались довідки про склад сім‘ї, ксерокопії паспортів батьків, свідоцтва про народження дітей, заяви на виплату допомоги та інші необхідні папірці. Однак насправді таких «закордонних» родин взагалі не існувало. Брали реальну справу, яку мали здавати в архів, і у прізвищі батьків міняли одну або кілька літер, інші документи теж підробляли на ксероксі. Слідчі прокуратури почали перевіряти таких «батьків». Через паспортні столи знаходили людей і ставили їм запитання, чи були вони за кордоном, і де народились їхні діти.. Громадяни розповідали, що фото на ксерокопії паспорта справжнє, однак у прізвищі є помилка. Далі – ще цікавіше. Люди говорили, що другу дитину взагалі не народжували, і за кордоном ніколи не були. Ось так по липових документах завідуюча відділом Інга К. привласнила майже 500 тис. грн.. державних коштів Здійснювати такі ризиковані оборудки Інга К. і ще одна соцпрацівниця Лариса С. змогли, бо мали великий, більше десяти років, досвід роботи в системі соцзахисту й знали всі її тонкощі, особливості. Примітно, що про цю резонансну кримінальну справу йшла мова на всеукраїнській нараді прокурорів, після якої провели перевірки виплат коштів при народженні дитини в усіх регіонах держави.
Ще одну учасницю злочинних оборудок Ларису С. заарештували під час комплексної перевірки підрозділів соцзахисту Заводського району. Ця жінка працювала з комп‘ютерною базою, в неї вона вносила відомості про осіб, які одержували «дитячі». Щоб перевірити базу даних, слідчі залучили експертів-криміналістів комп‘ютерної техніки і програмного продукту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз. Перевіряли адреси і місця фактичного проживання одержувачів допомоги, їх ідентифікаційні коди, довідки медзакладів про народження дитини, документи рагсів про реєстрацію дітей, банківські платіжки та інше. Над цим кілька місяців працювали міліцейські підрозділи по боротьбі з економічними злочинами і слідчі прокуратури. Тож обвинувальний висновок по цій кримінальній справі склав 300 сторінок. Аферистка знаходила людей, які погоджувались відкрити на своє ім‘я рахунки, а потім на ті рахунки перераховували допомоги на неіснуючих у природі новонароджених. Згодом гроші знімали з рахунків і ділили. Тож на лаві підсудних опинились і ще 12 чоловік, які разом з чиновницею розкрадали державні кошти. Ще у 2005 році Лариса С. розробила схему привласнення «дитячих»грошей. Під час судового засідання вона розповіла, що у 2006 році спробувала кілька разів одержати гроші на підставних осіб, і все пройшло вдало. Залишалось лише знаходити надійних людей, які б погодились брати участь у такій афері. Вона поговорила зі своїми кумами, і ті пообіцяли знайти необхідних людей. В комп‘ютерній базі даних чиновниця вказувала, що особові справи фіктивних батьків передано в інший район. Причина – зміна місця проживання. Насправді ж справи ніхто нікуди не передавав. Коли 60-річній Валерії Т. запропонували оформити «ліву» допомогу на «дитину», та спочатку категорично відмовилась. Мовляв, вік уже не той, хіба мало молодих?.. Але їй пояснили, що вік не має ніякого значення. У 2007 році жінка зібралась на пенсію. Тоді Лариса С. запропонувала їй допомогу через знайомих у Пенсійному фонді для швидкого, без черг, оформлення максимально можливої за розміром пенсії. Валерія Т. погодилась, і через деякий час на її банківський рахунок надійшли «дитячі». Гроші перевели у готівку й поділили. Як говориться, апетит приходить під час їжі. Тож Лариса С. почала оформляти допомоги відразу на двох дітей. У Заводському районі все частіше почали «народжувати» двійні і навіть трійні. Лише за місяць чиновниця оформила п‘ять липових справ для виплат – на свого кума, його матір і ще на кількох знайомих жінок. Бували місяці, коли і більша кількість людей ставали «батьками». Як з‘ясували слідчі, часто громадяни навіть не підозрювали про свою участь у злочинних оборудках. Одну зі своїх знайомих соцпрацівниця нахабно обдурила. Вона випросила у цієї знайомої банківську картку для одержання грошового переказу, оформила на жінку справу про «народження дитини», і потім зняла всі гроші. Лише у 2007 році соцпрацівниця привласнила 228 тисяч гривень.
Тоді ж вона, як це не дивно звучить, захопилась азартними іграми. Під час судового засідання адміністратор одного із залів ігрових автоматів розповів, що Лариса С. була постійним відвідувачем їхнього закладу. Одного разу соцпрацівниця запропонувала адміністратору оформити допомогу на дитину. Той відповів, що у нього немає дітей. Однак чиновниця пояснила, що для одержання грошей мати дітей зовсім не обов‘язково, треба лише відкрити рахунок у банку. Адміністратору терміново потрібні були гроші, тож він зацікавився незвичною пропозицією. Зацікавилась пропозицією і барменша закладу, яка одна виховувала двох дітей і потребувала матеріальної допомоги. Ще одна жінка винаймала квартиру і теж погодилась на оборудку з «дитячими». З 16 тисяч, які надійшли на рахунки жінок, соцпрацівниця забрала собі 14 тисяч гривень, а подільниці одержали лише по тисячі. А ще одна жінка «народжувала» тричі, причому через кожні шість місяців. Коли прокуратура подала позов про відшкодування завданих збитків у сумі 492 тис. грн., то учасники афер, які перебували на підписці про невиїзд, щоб пом‘якшити вирок, почали повертати гроші державі. Деяким навіть довелось продати свої квартири. В ході досудового слідства ці громадяни відшкодували 140 тис. грн.. Суд це врахував. Всі 12 «помічників» аферистки одержали умовні терміни покарання. А ось у самої Лариси С. не вдалось вилучити жодної копійки. У підсудної не виявилось ніякого майна – з донькою і цивільним чоловіком вона мешкала у квартирі свої стареньких батьків. Вирок суду щодо неї – 7 років позбавлення волі. Адвокати підсудної подали апеляцію, однак суд вищої інстанції залишив вирок без змін. А що стосується злочинних оборудок Інги К., то розслідування цієї кримінальної справи ще не завершено…

Олександр ЮРЧЕНКО. Миколаївська область.